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"妓院里的中国姑娘",　　每经记者王海慜    每经编辑彭水萍    　　日前，中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）最新发布《证监会系统离职人员入股拟上市企业监管规定（试行）》（以下简称《离职人员监管规定》）。《离职人员监管规定》共计十二条，旨在加强证监会系统离职人员入股拟上市企业的管理，维护资本市场的公开、公平、公正。《离职人员监管规定》自2024年10月8日起实施。　　据证监会介绍，《离职人员监管规定》在《监管规则适用指引——发行类第2号》（以下简称《2号指引》）基础上制定，并新增三方面要求：拉长离职人员入股禁止期；将从严审核的范围从离职人员本人扩大至其父母、配偶、子女及其配偶；细化中介机构核查要求。　　另外，《离职人员监管规定》自今年10月8日起实施后，上述《2号指引》将同时废止。　　进一步加强监管　　今年4月27日至5月11日，证监会曾就《离职人员监管规定》向社会公开征求意见。　　证监会表示，现行《2号指引》发布实施以来，证监会对离职人员入股拟上市企业严格依法推进审核复核程序，大幅削减离职人员“职务身份价值”。为从严从紧整治政商“旋转门”，严防离职人员利用在职时公权力、离职后影响力获取不当、不法利益，证监会进一步强化离职人员入股行为的监管，并在《2号指引》基础上，制定《离职人员监管规定》。　　《离职人员监管规定》包含了《2号指引》主要内容，并新增三方面要求：一是拉长离职人员入股禁止期。将发行监管岗位或会管干部离职人员入股禁止期延长至10年；发行监管岗位或会管干部以外的离职人员，处级及以上离职人员入股禁止期从3年延长至5年，处级以下离职人员从2年延长至4年。二是扩大对离职人员从严监管的范围。将从严审核的范围从离职人员本人扩大至其父母、配偶、子女及其配偶。三是细化中介机构核查要求。中介机构要对离职人员投资背景、资金来源、价格公平性、清理真实性等做充分核查，证监会对有关工作核查复核。制度执行中，证券交易所向拟上市企业、中介机构等各方做好政策解读和引导等工作。　　具体而言，《离职人员监管规定》第二条规定，对于申请首次公开发行股票、存托凭证并在上海、深圳证券交易所上市，或向不特定合格投资者公开发行股票并在北京证券交易所上市的企业（以下简称发行人），保荐机构、发行人律师、申报会计师应当按照本规定要求，做好离职人员入股核查工作，研判是否属于不当入股情形并发表明确意见。　　发行人、保荐机构及发行人律师应当提交离职人员入股情况的专项说明。离职人员应当配合中介机构的核查工作。而上述所称不当入股情形包括在入股禁止期内入股；利用原职务影响谋取投资机会；入股过程存在价格不公允等利益输送情形；通过代持方式入股；入股资金来源违法违规；以及其他不当入股情形。　　离职人员包括四类　　值得注意的是，根据《离职人员监管规定》，上述所称离职人员，是指发行人申报时相关股东为离开证监会系统未满十年的原工作人员，具体包括以下四类：　　（一）从证监会会机关、派出机构、证券交易所、全国股转公司离职的人员；（二）从证监会其他会管单位离职的原会管干部；（三）在证监会发行监管司或公众公司监管司借调累计满十二个月并在借调结束后三年内离职的证监会其他会管单位人员；（四）从证监会会机关、派出机构、证券交易所、全国股转公司调动到证监会其他会管单位并在调动后三年内离职的人员。　　另外，上述《离职人员监管规定》中所称的发行监管岗位，包括证监会发行监管司和公众公司监管司、证券交易所负责发行审核注册及拟上市企业督导和现场检查工作、全国股转公司负责挂牌业务、上海和深圳证券交易所负责上市服务和发行承销监管工作、全国股转公司（北京证券交易所）负责市场服务工作、北京证券交易所负责发行承销监管工作、证监会派出机构负责辅导监管及拟上市企业现场检查工作相关岗位。　　同时，《离职人员监管规定》也规定了相关豁免情形。其中第十条指出，发行人在新三板挂牌期间，证监会离职人员通过集合竞价、连续竞价、做市交易等公开交易方式取得发行人股份的，不适用本规定有关核查要求。离职人员因持有上市公司、新三板挂牌企业股份间接持有发行人股份，或者因继承、执行法院判决或仲裁裁决取得发行人股份的，不适用本规定有关核查要求。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"妓院里的中国姑娘",作者：樊志菁在历史最低迷的月份，美股在9月伊始便给了投资者一个“下马威”。关键的就业报告几乎没有消除本月美联储会议降息幅度的不确定性，衰退的担忧似乎又在卷土重来。芝加哥期权交易所波动率指数（VIX）上涨至22.38，上周飙升约49%。随着议--**--　　作者：樊志菁　　在历史最低迷的月份，美股在9月伊始便给了投资者一个“下马威”。关键的就业报告几乎没有消除本月美联储会议降息幅度的不确定性，衰退的担忧似乎又在卷土重来。　　芝加哥期权交易所波动率指数（VIX）上涨至22.38，上周飙升约49%。随着议息会议临近，波动风险是否尚未释放完毕，投资者似乎需要从经济前景和美联储货币政策中寻找更多明确信息和信心。　　美联储为降息吹风　　考虑到美联储暗示降息，并将货币政策重心从通胀转向就业，劳动力市场的表现受到了更广泛的关注。　　然而公布的数据显示，就业市场仍有不少降温的迹象。首先公布的7月美国劳工部职位空缺回落至800万以下，创近三年新低，随后ADP就业报告显示，8月份企业仅增加了9.9万个工作岗位，为2021年以来的最小增幅。虽然至关重要的非农就业报告企稳回升，失业率小幅回落，但7月数据下修可能意味着指标也许并不准确。　　牛津经济研究院高级经济学家施瓦茨（BobSchwartz）在接受第一财经记者采访时表示，非农喜忧参半，过去三个月就业岗位的月平均增长是自2020年以来最弱的，“但8月份的涨幅高于6月或7月，表明就业市场没有崩溃。更重要的是，工资增长加快，失业率下降，黄金年龄人口的比例达到2001年以来的最高水平，减轻了对经济衰退的担忧。”　　受宽松预期和避险情绪推动，中长期美债收益率回落，与利率预期关联密切的2年期美债周跌27.5个基点至3.65%，创2022年9月以来新低，基准10年期美债跌20个基点至3.71%，刷新2023年6月以来低位。　　美联储官员也在为即将开始的宽松周期吹风。纽约联储主席表示，通货膨胀正在以可持续的方式向美联储2%的目标下降，现在是降息的时候了。美联储理事沃勒则透露，他愿意在某个时候考虑比平时更大幅度降息。　　不少机构认为，美联储本月将降息25个基点或50个基点的问题可能会取决于8月消费者价格指数（CPI）。资产管理公司多部门投资主管罗斯那（LindsayRosner）表示，劳动力市场继续显示出减速的迹象。但就业报告没有明确指出首次降息25或50个基点，这是市场希望得到的答案。　　施瓦茨对第一财经表示，虽然更激进降息可能性有所增加，但现在看这似乎是不合理的。“经济继续有活力，因为消费者在消费，收入增长稳健，资产负债表健康。如果情况比预期更急剧或突然恶化，美联储可以在11月和12月加大赌注。”他说道。　　他进一步分析道，在这个时刻，重点应该放在避免劳动力市场状况进一步疲软上，而不是刺激经济增长上。因为经济增长在第二季度强劲增长了3%，但仍有动力。　　市场波动或将继续　　9月首周美股遭遇“开门黑”，其中标普500指数下跌4.2%，为2023年3月以来的最大单周跌幅。衡量市场波动性的芝加哥期权交易所恐慌指数（VIX）上周五大涨近16%至22.38，回到了长期均值以上。　　科技板块重挫7.1%领跌市场，原因是人们担心对人工智能需求的预期可能过高，尤其是在芯片制造商博通发布第四季度收入指引不及市场预期之后，龙头英伟达再次逼近100美元关口。与此同时，监管压力有增无减，英国反垄断官员表示，Alphabet旗下的倾向于自己的广告技术服务，可能会扼杀竞争。　　由于就业数据显示经济疲软，周期性板块表现不佳，金融、能源业跌幅居前，投资者涌向消费必需品、房地产和公用事业等避险板块。　　投资者大幅出逃美股基金。根据伦交所（LSEG）的数据，近一周美股基金净抛售达到117.3亿美元，创近三个月新高，这是五周内第四周的资金外流。与此同时，投资者向美国货币市场基金投入了458.1亿美元，连续五周增长，显示风险厌恶情绪。　　投资机构UnlimitedFunds首席执行官兼首席投资官埃利奥特（BobElliott）对于近期市场状况评论道，整体经济看起来仍然相当强劲，“但我们是要‘不着陆’、软着陆还是硬着陆，目前尚无定论”。　　嘉信理财在市场展望中写道，9月以来的抛售是由疲软的劳动力市场数据和对增长以及美联储是否能够协调“软着陆”的担忧加剧所推动的。除股市外，还有其他几个潜在信号表明潜在的增长放缓：油价跌至52周新低，美国国债收益率（2年期和10年期）跌至52周新低，比特币价格有时被视为风险偏好的代表，目前处于六个月低点。　　该机构认为，这些担忧不太可能在未来一周得到缓解。即使标普500指数下跌4%，远期市盈率仍处于历史最高水平的20倍。芯片股的技术指标恶化以及过去几个月“超级科技股”领军企业的相对表现不佳也加剧了投资者的焦虑。发布会可能是未来一周的变量，外界还将通过CPI和PPI等数据了解物价走势，但当前投资环境的重点已从通胀转向增长担忧。鉴于对数据的敏感性提高，波动性或将保持高位。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：步佳蓓

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编 审：齐静仪

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