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"和姐姐厨房激战2图片",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"和姐姐厨房激战2图片",每经编辑毕陆名美国太空探索技术公司首席执行官埃隆·马斯克7日说，该公司计划在两年内向火星发射不载人的“星舰”飞船。马斯克写道，这些飞船将是无人驾驶的，以测试在火星上完整着陆的可靠性。他补充称，如果它们顺利着陆，那么SpaceX将在四年内首次向火星发射载--**--每经编辑毕陆名美国太空探索技术公司首席执行官埃隆·马斯克7日说，该公司计划在两年内向火星发射不载人的“星舰”飞船。马斯克写道，这些飞船将是无人驾驶的，以测试在火星上完整着陆的可靠性。他补充称，如果它们顺利着陆，那么SpaceX将在四年内首次向火星发射载人飞船，这将是一个关键节点，因为自那时起飞船的发射率将呈指数级增长。马斯克还展望道，他的目标是在大约20年内在火星上建成一个自给自足的城市。马斯克今年4月说,太空探索技术公司将在5年内向火星发射不载人飞船，载人火星任务将于7年内展开。关于具体人类登陆火星的时间表：2年后：在下一个地球至火星的转移窗口期间，首批无人驾驶的星际飞船将发射前往火星，以测试着陆的可靠性。（2026年）4年后：如果无人着陆成功，将进行首次载人飞往火星的飞行。（2028年）20年后：目标是在火星上建立一个自给自足的城市，飞行频率将呈指数级增长。（2044年）长期：成为一个多行星物种，通过减少对单一星球的依赖，增加意识存在的可能寿命。对于人类登陆火星的技术难题，马斯克表示，SpaceX创建了第一个完全可重复使用的火箭，并且更重要的是，使得重复使用在经济上变得可行。马斯克说：“使生命多行星化本质上是一个每吨成本的问题。目前，将每吨有效载荷运送到火星的表面大约需要十亿美元。为了建立一个自给自足的城市，这个成本需要降低到每吨10万美元，因此技术需要提高1万倍。这非常困难，但不是不可能。”自2012年在英国伦敦皇家航空学会首次公布火星移民构想以来，马斯克的宏伟计划一直充满争议和挑战。马斯克当时表示，在未来20年内，将有8万人被送往火星，开启一段无法回头的旅程，肩负建设火星城市和粮食种植的重任。2016年，SpaceX公司正式开始设计星舰飞船，并在2019年成功制造出第一艘星舰Mk1。然而，这个项目的道路充满了坎坷。Mk1在首次压力测试中爆炸；2020年，星舰SN8在高空试飞后因着陆速度过快而爆炸；2023年，与超级重型火箭合体的星舰在试飞4分钟后解体。尽管面临连续的失败，马斯克并未放弃。2024年6月，新一代星舰在美国得克萨斯州基地成功完成试飞，飞行约一小时后安全降落在印度洋，这次试飞达成了SpaceX的预定目标。在第四次试飞成功后，给了马斯克十足的信心，随后他称：“预计在20年内，就会有百万地球人移民火星，并在火星上实现自给自足。”SpaceX目前正在为“星舰”的第五次飞行做准备，预计很快就会成行。目前，该公司已经对执行该任务的超重型助推器和星际飞船进行了分别试射。如果一切按计划进行，第五次飞行测试将会迎来一个令人兴奋的转折。在第四次试飞结束后，SpaceX表示，计划在第五次试飞时通过机械臂“夹住”的方式将巨大的助推器或飞船带回，以便在Starbase的发射底座上精确着陆，实现“发射台捕获回收”。马斯克称，这一大胆的战略如若成功，将增加星舰的飞行节奏，使助推器能够更快地进行检查、翻新和重新发射。每日经济新闻综合公开信息封面图片来源：海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：召祥

可关2万人洪都拉斯打击犯罪拟建“巨型监狱”

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