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"希儿的乳液狂飙天堂W98",　　21世纪经济报道记者李愿北京报道　　“近期，我们特别围绕助企帮扶，出台了一系列的举措。这些举措的重点，就是要打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。”10月14日，金融监管总局副局长丛林在国新办“加大助企帮扶力度有关情况”新闻发布会上表示。　　丛林介绍了四方面的具体举措：　　一是优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。　　9月24日，金融监管总局发布了《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》，对续贷政策进行了多方面的优化，包括允许银行对依法合规、持续经营、信用良好，无欠息逃废债等不良行为的企业办理续贷，不因续贷单独下调风险分类等，以进一步提高中小微企业续贷业务的可得性和便利性，缓解其融资压力。　　“这项政策适用范围不仅包括小微企业，同时还阶段性地扩大到中型企业。”丛林表示，还需要再强调一下，符合条件的续期贷款不能单独因为办理续贷这个因素下调贷款分类，银行要加强风险管理，综合考量借款人的履约能力、担保等因素，合理确定续期贷款的风险分类。　　二是会同国家发展改革委建立了支持小微企业的融资协调工作机制。丛林介绍称，这项机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。　　“我们是希望，依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需要的资金。而且，这个资金是没有中间环节的，是直达的，融资成本也是合适的。”丛林表示。　　21世纪经济报道记者注意到，近期多地金融监管局在推动融资协调工作机制工作。重庆金融监管局日前表示，尽快推动建立市级、区县两级小微企业融资协调工作机制。加强与发改委和行业主管部门联动协作，依托“信易贷·渝惠融”共享完善小微企业申报清单、推荐清单，持续完善首贷续贷模型推送机制，充分发挥县支局监管力量，确保金融服务直达速达准达小微企业。　　三是进一步发挥保险的保障作用。丛林介绍，在工程建设、外贸出口等相关领域，推动履约保证保险、关税保证保险来替代保证金。这项措施上半年已经帮助了52万家企业盘活存量资金，减少资金周转压力。同时，还推动出口信用保险公司采用“信用保障+保单融资”这种综合金融服务的方式，帮助众多出口企业减少后顾之忧。　　四是完善尽职免责制度。今年8月，金融监管总局专门发布了《关于普惠信贷尽职免责工作的通知》，提出银行业金融机构应按照鼓励担当、尽职免责、失职追责问责的原则，根据有关法律法规和普惠信贷服务政策，开展尽职免责工作；在落实普惠信贷尽职免责制度时，应避免只追求程序及形式合规，应注重人员履职实质，强化风险管控能力建设等。　　“我们都知道，提升小微企业金融服务的关键，就是要给基层的信贷人员松绑减负，营造尽职免责、鼓励担当的积极氛围。所以，近期我们对于原来的普惠信贷尽职免责通知作了进一步修订，明确了各类免责的情形。对于基本履行了岗位职责，仅有轻微过失的人员，可以减责或者免责。”丛林表示，我们了解到，很多银行都已经按照监管要求，细化并且完善了内部规定，免责人数和比例都有上升。　　除普惠信贷外，在其他多个文件中，金融监管总局也强调了尽职免责相关内容，如在《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》提到银行业金融机构应当建立健全贷款尽职免责机制；在《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》中提到推动非银机构完善容错免责机制、绩效评价制度等，对积极践行国家普惠金融政策的相关业务，应当落实不良资产容忍度和尽职免责相关监管政策，同时严防道德风险等。　　数据显示，截至今年8月末，人民币贷款余额为252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元。相关重点领域的支持力度持续加大，普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。利率稳中有降，今年1—8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降0.4个百分点。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"希儿的乳液狂飙天堂W98",来源：中国新闻周刊“金包铜”骗取200亿融资的惊天骗局，时隔4年暂时画上一个句号。5月28日，湖北省武汉市中院对武汉金凰--**--　　来源：中国新闻周刊　　“金包铜”骗取200亿融资的惊天骗局，时隔4年暂时画上一个句号。　　5月28日，湖北省武汉市中院对武汉金凰珠宝股份有限公司（以下简称“金凰珠宝”）及其实控人贾志宏等18名被告进行一审宣判。　　武汉中院对贾志宏以合同诈骗罪、非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪，数罪并罚，判处无期徒刑，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利终身。　　珠宝店老板贾志宏的“金凰系”，用假黄金打造了一个抵押骗取融资的巨大骗局，多家知名信托、银行都是其受害者。庭审信息显示，截至2020年6月，武汉金凰在库假黄金共计105.77吨，通过假黄金质押担保等方案，先后骗取15家金融机构或单位财务共计253.45亿元。　　骗了超200亿的黄金造假案，是如何堂而皇之地发生的？　　图/图虫创意　　并不高明的骗局　　百吨假黄金骗过机构们的审查，第一个关键在于黄金真假的验证。　　中国香港金融衍生品投资研究院院长王红英对中国新闻周刊解读，在业界，黄金检测的方法通常是水吊法与质谱仪检测法，这两种方法快速且省力。本案的“金包铜”在密度上与真金保持一致，难以被发现，需要进行更精密的检测。　　“现在越来越多的第三方检测机构采用‘再熔法’，把黄金二次熔炼后进行检测，最后再重塑整形。此方法准确但费时费力，且可能会造成部分黄金的损耗，百吨量级的黄金全部如此检测是不现实的。”王红英说道。　　黄金检验的麻烦与困难，让造假变得难以察觉。只是，送检过程又如何瞒天过海？　　毕竟这批假黄金走完了全部正规过场：入库抽检结果为真、现场全程视频录像、发票税单和金条编号一一对应、防调包采取静态质押，诸多环节都经过多方见证。　　5月28日的一审庭审，首次披露了案件的部分细节。百亿骗局背后，是全流程、全方位的精准配合。　　据澎湃新闻，本次庭审案件细节显示，从假黄金入库，到熔炼抽检环节真假黄金的掉包、录像环节的控制，再到假黄金编号的刻印、质检环节虚假报告的出具、后续保管登记环节的处理……动辄千万的利益诱惑下，质押借款方、银行、信托及保险公司均有工作人员涉案，造假渗透到每个流程。　　当然，能让金融机构们信服的最后一个关键，是贾志宏打包票的“双重保险”。　　公开报道显示，2015年开始，金凰珠宝以“黄金质押+保单增信”的模式融资。简单说，金凰珠宝以等值的黄金作为质押物，彼时价值超300亿元的黄金只融资200多亿。黄金还有保险，一旦有损或失值，保险公司就可以对黄金减值进行赔付。　　“保单增信模式虽然降低了金融机构的风险，但缺点之一在于，金融机构对质押方和保险公司的依赖性增加，若保险公司出现问题，可能影响整个质押链条的稳定性。”广州同信投资顾问有限公司总经理、职业黄金投资分析师吕超告诉中国新闻周刊。　　保险公司作为第三方，同样有贾志宏的“暗线”。原中国人保武汉市东西湖支公司总经理邹某春，正是贾志宏的妹夫。邹某春明知武汉金凰用假黄金质押担保，仍同意继续为该单位办理附有特别条款的财产险承保手续，促使其顺利骗取贷款。　　直至2019年下半年，金凰珠宝的多个信托计划出现逾期。2020年5月例行的开箱检测，遭到贾志宏的激烈反对。后续东莞信托、民生信托、恒丰银行等机构发现，金凰珠宝提供的是“金包铜”。　　当受害的金融机构向保险公司申请理赔时，人保财险武汉市分公司表示其承保的是财产基本险，只有在以下四种情况下——火灾；爆炸；雷击；飞行物体及其他空中运行物体坠落，黄金发生损坏、不足值才需要赔付。　　在天津信托诉中国大地财产保险股份有限公司保险合同纠纷一案中，天津信托诉向法院提交的保单《特别约定清单》明确约定“如果质量和重量不符合保单及本特别约定清单约定，即视同发生保险事故。由保险人对受益人承担全部赔偿责任”。但《特别约定清单》中关于黄金质量和重量的条款未公开。　　玩转资本的珠宝店老板　　那么贾志宏又将巨额资金花在了哪里？　　梳理其资本版图，天眼查App显示，巅峰时期贾志宏拥有171家企业的实际控制权，其资本版图曾遍及氢能源汽车、投资管理、房地产、商贸、生物技术、互联网、电缆甚至医院，其中又以黄金首饰业务为核心。　　其中的重头戏，是A股上市公司襄阳轴承。　　2018年，金凰珠宝母公司武汉金凰以69.98亿元获得三环集团有限公司99.97%股份，进而间接持有上市公司襄阳轴承27.93%股份。在这笔近70亿元的资金中，有42亿元是武汉金凰“对外融资所得”。　　即便是2020年9月就被刑拘，目前贾志宏仍是A股上市公司襄阳轴承的实控人，而三环集团持有襄阳轴承的全部1.28亿股股份已悉数被冻结。　　一审结果落定当晚，襄阳轴承发布公告与其撇清关系：公司实际控制人贾志宏未在公司担任任何职务，上述案件为实控人的个人案件，与公司无关。　　讽刺的是，入主襄阳轴承，圆满了贾志宏的A股梦，却也开启他的败局。　　2002年，贾志宏收购了湖北制金厂，以此为基础创立金凰珠宝。2006年金凰珠宝黄金首饰销售量全国第二，市场占有率为3.23%。　　虽以珠宝店老板身份闻名，但坊间传闻贾志宏是炒股发家，公司招股书曾公开承认“股东贾志宏购买设备及原材料的资金来源为其当时出售股票所得”。　　金凰珠宝2008年在深交所冲击上市，但受虚增资产评估、频繁转股、销售额激增等问题牵绊，上市梦胎死腹中。贾志宏在2010年选择绕道美国纳斯达克，金凰珠宝成为中国黄金首饰第一家美股上市企业，不过上市3年股价一度跌去75%。　　2018年，武汉三环集团实施国企方案改制，金凰系看到了登陆A股的机会。但彼时靠自有力量力不从心，2017年末，武汉金凰集团负债金额达110.16亿元，负债率达84.27%。这也才有了2018年以来利用假黄金频繁质押融资的铤而走险，贾志宏以70亿全现金的方式击退竞争者。　　上海申宜禾律师事务所律师李海权对中国新闻周刊表示，若不是后来发生的湖北三环集团原高管腐败案，以及三环集团资产评估造假案致使交割延期，贾志宏很可能通过股权质押、关联担保等方式弥补上述假黄金质押产生的窟窿而成功脱身。　　“强监管时代，类似的资本运作手段失败率将会越来越高，相关金融机构应当检视并防范类似风险事件的发生。”李海权说道。　　被坑惨的不止前山东首富　　200亿假黄金骗局爆雷已4年，至今仍是一地鸡毛。　　中国执行信息公开网显示，2020年以来，金凰珠宝与贾志宏已多次被执行，贾志宏多次被限消。截至2024年5月，贾志宏名下终本案件未履行金额仍超过150亿元。　　2020年6月，金凰珠宝被上海黄金交易所除名；同年8月，金凰珠宝通知纳斯达克自愿退市。据金凰珠宝2022年报，公司已处于歇业状态。　　面对无可执行的贾志宏与“金凰系”，苦的是损失真金白银的机构们。　　据统计，民生信托、东莞信托、安信信托、四川信托、长安信托、北方信托、天津信托、昆仑信托、中航信托、对外经济贸易信托、恒丰银行、张家口银行、中经贸易、融资租赁、永泰小贷等十余家金融机构均曾为金凰珠宝提供融资。　　其中，“泛海系”的民生信托损失惨重。据公开报道，民生信托牵涉其中的资金超过40亿元。这直接导致2020年泛海控股计提约25.2亿元信用减值损失，占其利润总额的比重达56.1%，当年净利润由盈转亏。　　“泛海系”掌舵人为卢志强，其旗下泛海控股1994年深交所上市，是中国房地产行业最早一批上市公司。就在8年前，卢志强还位列中国十大富豪，并位居山东首富。　　假黄金事件，也被认为是“泛海系”崩塌的导火索。2023年5月，泛海控股被实施退市风险警示及其他风险警示，变为*ST泛海。今年2月6日，*ST泛海公告，公司股票已被深圳证券交易所决定终止上市。　　民生信托2024年4月已经进入被托管状态，中国新闻周刊多次拨打其电话均无人接听。　　被坑惨的也不只是山东前首富。据澎湃新闻，本次骗局被骗金额最大的其实是恒丰银行烟台环山路支行，金额约为65亿元，甚至超过民生信托的64亿元。该行则对中国新闻周刊表示“拒绝对此事发表意见”。　　类似的“质押骗贷”大案还有2002年的“金缕玉衣”骗贷案、2011年的齐鲁银行票据质押骗贷大案。原银保监会“答记者问”中曾经提到武汉金凰假黄金一案，指出“一些金融机构内部控制和风险管理形同虚设”。　　李海权评价，一些金融机构的风控合规防线不足、致使风控流程纸面化，有追求业绩，管理粗放，也有治理结构不合理等诸多原因。　　案件一审判决虽然落锤，但200亿假黄金骗局的余波，仍然漫长。　　一位接近本案的人士告诉中国新闻周刊，目前受害者有专门的团队在跟进此事。一审一般只代表着刑事阶段告一段落，后续可能会有二审的开庭。其中债权纠纷非常复杂，总体上事件的处理秉承“先刑后民”的规则，刑事部分处理结束之后，民事赔偿才能正式开始。　　参考资料　　《“金包铜”骗走253亿？武汉金凰诈骗案，细节曝光》，澎湃新闻，2024-06-01　　《200亿元假黄金质押案暴露谁在做局》，财新周刊，2020-06-29　　《襄阳轴承控股股东改制案发：评估师锒铛入狱，实控人陷资金危机》，每日经济新闻，2020-06-10　　作者：于盛梅

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作者：在铉海

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