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"果冻传媒91cm一181",　　来源：财联社　　综合多家媒体报道，美国白宫正筹备设立一只美国主权财富基金，用于在关键战略领域进行大规模投资。　　当地时间周五（9月6日），一位白宫官员向媒体透露，拜登政府的高级成员，包括美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文（JakeSullivan）及其副手达利普·辛格（DaleepSingh）一直在“悄悄地”制定这项计划。　　根据媒体的说法，沙利文和辛格已为该项目工作了数月，每周进行一系列头脑风暴，与国家安全委员会的经济专家会面，讨论这只拟议基金的规模、结构、资金、领导架构、保护措施等。　　这位官员称，基金的结构、资金模式和投资策略仍在积极讨论中。他强调，项目的推进已经进入到了“足够重视”的阶段，其他政府机构已参与其中，他们计划“与国会和私营部门的关键利益相关者讨论下一步措施”。　　另有消息人士称，有关主权财富基金的规划文件已在白宫工作人员和主要机构中传阅，专注这项工作的人士期望能在拜登总统任期剩余的几个月内正式确定该提案。　　特朗普首提主权基金　　虽然白宫消息人士声称“讨论已持续数月”，但这一想法首次登上政治舞台是因为美国前总统特朗普本周四公布了经济政策提案。在此之前，几乎没有关于主权财富基金的有关报道。　　当天，特朗普在纽约经济俱乐部上提到，他当选后会将关税收入注入一个主权财富基金，“我们将能够投资于最先进的制造中心、先进的国防能力、尖端的医学研究，帮助节省数十亿美元的疾病预防费用。”　　这一想法得到了对冲基金亿万富翁约翰·保尔森（JohnPaulson）的支持。到场的保尔森说道：“如果能看到美国加入这个行列，不再负债而是拥有储备，将是一件非常了不起的事情。”　　保尔森说道：“随着时间的推移，这个基金的规模将超过现有的任何基金。”现年68岁的保尔森是特朗普的潜在财长人选之一。　　接受度有所提升　　长期以来，美国没有全国性的主权财富基金主要与其经济结构、财政政策和历史传统有关。首先，美国有发达且复杂的资本市场，企业融资主要依赖私人投资、股票市场和债券市场。　　这使得美国政府通常不需要像其他国家那样通过主权财富基金来进行大规模投资或储备管理。由于美国一直依靠发债来融资，大部分时间处于财政赤字状态，没有大规模的财政盈余来设立主权财富基金。　　其次，设立主权财富基金意味着政府将在经济中扮演更为积极的投资角色，这与传统的美国自由市场理念不完全一致。另由于美元的特殊地位，美国面临的外汇储备压力较小，不需要通过主权财富基金来管理外汇资产。　　需要指出的是，美国一些州有自己的基金，只是这种机制在全国层面上尚未实施。因为设立主权财富基金需要跨党派的支持，以及私营部门和政府之间的协作，这在当前的政治环境下可能较为困难。　　但近年来，随着全球经济格局的变化，尤其是在与日俱增的竞争压力下，越来越多的声音认为美国可以从设立主权财富基金中受益，以加强对战略产业的投资和供应链的稳定性。　　上文提到的白宫消息官员表示，建立主权基金的最初想法是因为美国缺乏用于推进战略利益的、耐心且灵活的资本，拟议的基金则可以用于加强供应链的韧性，并为“流动性差但具备偿付能力的公司”提供资金。　　他还表示，基金还能向准入门槛较高的行业注入资本，比如专业造船和核聚变，也可以用来资助建立“关键矿物的合成储备”。去年，美国国会一个跨党派的参议员小组曾建议创建一个投资基金，利用其利润增加社保福利。　　怀疑意见　　不过，批评人士认为，潜在的主权财富基金可能会被在任总统用来推动政治项目，并且很难获得资金，尤其是在美国持续出现巨额赤字，国债总额突破35万亿美元的情况之下。　　白宫经济顾问委员会主席贾里德·伯恩斯坦（JaredBernstein）告诉媒体，他对相关想法保持非常谨慎的态度。他还说道：“在我参加过的会议上，我肯定没有谈论过这个问题。”　　美国经济学家DouglasHoltz-Eakin也质疑设立基金的必要性，“这个基金能解决什么问题？在我看来，什么问题也解决不了。无论是谁提出来，这都没有任何价值。”　　Holtz-Eakin说道：“这只会让这个过程脱离政治审查和监督，而这是我们最不需要的。”海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"果冻传媒91cm一181",花5000元“认养”一头黑猪，之后每天都有“返利”；若发展新会员，可获得新会员认养金额20%的“返利”……靠这种方式，一--**--案发前“庞博集团”设立在成都的“运营中心”。新华每日电讯图　　花5000元“认养”一头黑猪，之后每天都有“返利”；若发展新会员，可获得新会员认养金额20%的“返利”……靠这种方式，一个名为“禾元农场”的App两年收取会员资金4亿多元。　　不久前，四川省雅安市石棉县人民法院对这起新型网络传销案件公开宣判，24人因犯组织、领导传销活动罪获刑，其中传销组织头目刘某某被判处有期徒刑6年，并处罚金80万元。　　记者调查发现，近年来不少不法分子打着“乡村振兴”“助农增收”等旗号，通过所谓的“认养”大搞网络传销，值得警惕。　　“认养黑猪”背后是传销　　2022年11月，石棉县公安局办证中心接待了一名办理港澳通行证的男子姜勇（化名）。40多岁的姜勇家在农村，没有出境或出国经历。他说通过投资“认养黑猪”项目赚了钱，有些“港股”需要去香港变现。　　这引起了民警的注意。几经询问，姜勇向民警展示了手机里一个名为“禾元农场”的App。姜勇说，他通过该App“认养黑猪”获得收益：投入5000元兑换5000“认养券”认养一头黑猪，平台会按照每头猪8000“认养券”的价格分200天“返利”，即每天每头猪返40“认养券”。老会员发展新会员后，系统会按照新会员投资金额的20%对老会员“返利”。系统还会根据会员级别奖励“港股股票”。　　姜勇先后“认养”了41头黑猪，共计投入20.5万元，发展了5个会员。他的“个人资产”里有总计价值49万元的“返利”，但此前只提现了8万多元，还有大量“返利”因折算成“港股股票”未能变现。　　但姜勇从来没有开设过港股账户，“港股股票”从何而来？　　“我们判断，这是平台为了拖延提现设置的障碍和话术。这极有可能是打着‘黑猪认养’旗号的网络传销。”石棉县公安局经侦大队大队长朱明伟说。　　2023年5月6日，雅安市、石棉县两级公安机关决定成立专案组立案侦查。　　办案民警发现，“禾元农场”的背后是一家名为“庞博集团”的公司。该公司主要人员曾在贵州因从事传销活动被打击过，2021年换了个“马甲”卷土重来。　　传销团伙将传销市场分为华南、华北、华中、华东四大片区，又在四大片区下设立“运营中心”。两年时间里，线上线下发展会员100多个层级5万余人，成员遍及全国27个省份。共收取会员资金超4亿元，其中投入最多的超过百万元，绝大多数投资者都是在初期获得少量提现后加大投入，最终血本无归。　　新型传销背后藏套路　　谎称国家政策支持，大肆发展下线，想方设法规避法律风险……办案民警表示，当前传统的线下聚集式传销已逐渐销声匿迹，但一些网络传销玩起了“新套路”。　　——以“国家支持”名义，拉大旗作虎皮。该起案件中，传销团伙通过夸大公司实力，编造国家对公司开展的“黑猪认养”项目的扶持政策，吹嘘公司上市前景，并通过各种方式对会员“洗脑”。　　——夸大实体产业，骗取投资者信任。民警在侦查中发现，“禾元农场”初期并未养殖任何黑猪，后有团队人员提出，需要凭借实体养猪场提高项目可信度。于是该公司开始与养猪场签订“合作协议”，营造有“实体产业”的形象。民警前往这些养猪场调查发现，养殖规模不到1万头。但“禾元农场”的后台数据显示，认养规模已经达到上百万头。就在案发前，“庞博集团”还在东部某省与一国企大谈“合作”。　　——不断设置“门槛”，拖延提现时间。据民警介绍，“禾元农场”会员初期提现比较顺利，后期便常常遇到“平台升级”等理由不能按时提现。随着规模扩大，该团伙还将“禾元农场”从1.0版升级到2.0版，并开发出“禾元商城”等App。升级后，会员“返利”变成返“肉券”和“股票”。会员需凭“肉券”在“禾元商城”消费后才能获得提现额度。　　——想方设法规避法律风险，竭尽所能“洗白”黑产。据民警介绍，为逃避打击，传销团伙让第三方公司以“代收代付”“劳务费发放”“推广服务”等名义为其提供资金收发通道。案发前，该传销团伙还希望通过海外金融投资“洗白”传销黑产，不但被资产管理公司收取了相当数额的管理费，企图运作的境外股票也亏得“腰斩”。　　2023年5月29日，专案组经周密部署，分批次收网，将31名犯罪嫌疑人缉拿归案。　　警惕新型网络传销　　雅安市公安局经侦支队侦查大队副大队长王龙飞说：“大量传销案件表明，大多数参与者对于所参与的活动性质心知肚明，但往往怀着侥幸心理，认为只要能拉到人头，自己的收益就有保障。企图不劳而获、盼着‘天上掉馅饼’的心理给了传销组织可乘之机。”　　王龙飞特别提醒，发展下线超过3层、参与人数超过30人便构成传销，参与传销即违法，参与传销的资金也不受法律保护。　　有关办案民警表示，除了“黑猪认养”，当前网络传销也可能假借养牛、养羊、养鸡等外壳进行包装，这类假借名义开展的网络传销，容易让公众对国家的乡村振兴战略产生误解，社会危害性极强。　　“群众应当牢记，凡是要求交纳‘门槛费’、拉人头发展下线、承诺下线入会即‘返利’的，几乎都是传销。”王龙飞说。　　四川大学法学院副教授王有粮建议，各地要对假借乡村振兴等名义开展不法活动的情况进行摸排梳理，同时加大对新型网络传销犯罪的警示力度，提高广大群众识别、防范、抵制传销的意识，形成打击传销的高压态势。

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作者：才松源

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