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"厨房激战2",界面新闻记者|张倩楠界面新闻编辑|刘海川　　日前，民营经济促进法草案公开征求意见。2024年10月14日，司法部副部长胡卫列在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍，草案公开征求意见以来，司法部已经收到了一千多条意见和建议。　　胡卫列介绍，作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案坚持党的领导，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，将改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，构建稳定民营企业和企业家发展预期，促进民营经济发展的长效机制。　　草案第一次将“两个毫不动摇”“培育和弘扬企业家精神”等写入法律，并明确“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，这充分表明促进民营经济发展是党和国家一以贯之并将长期坚持的大政方针。　　“这些内容成为法律制度后就具有了稳定性和刚性约束，必将促进民营经济持续、健康、高质量发展，为包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展营造更加良好的环境。”胡卫列说。　　对于草案具体内容，胡卫列介绍，在市场准入方面，草案明确规定市场准入负面清单以外的领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入；落实公平竞争审查制度，要求出台政策措施必须经过公平竞争审查；并对招标投标、政府采购等公共资源交易不得有限制或者排斥民营经济组织的行为作出规定，促进民营经济组织公平参与市场竞争。　　在科技创新方面，草案明确支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用，鼓励民营经济组织参与国家科技攻关，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用，加强对其知识产权的保护。　　在投资融资支持方面，草案着力优化民营经济投融资环境，支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，要求各级政府及其部门做好投资项目的推介对接，支持民营经济组织盘活存量资产、提高再投资能力。支持金融机构开发适合民营经济特点的金融产品和服务，向民营经济组织提供权利质押贷款。对金融机构向小型微型民营经济组织提供金融服务实施差异化监管，允许合理设置不良贷款容忍度。推动构建民营经济组织融资风险市场化分担机制。　　在规范经营方面，草案对民营经济依法经营、主动融入国家战略、积极履行社会责任和民营资本服务经济社会发展等提出要求，将更好保障民营经济在法治轨道上行稳致远，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。　　在服务保障和权益保护方面，草案强化了行政执法的监督，规范执法检查程序，对行政处罚应当与违法的事实、性质、情节及社会危害程度相当作出规定。要求实施限制人身自由强制措施必须依照法定权限、条件和程序；不得超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结财物。禁止利用行政或者刑事手段违法干预经济纠纷。坚决遏制乱罚款、乱检查、乱查封等行为。　　“这些为涉企执法、监管提供了基本的法治原则和法律遵循，将进一步优化法治化营商环境，使民营企业和企业家可以放心干事、安心发展。”胡卫列说。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"厨房激战2",世界银行周日发布的一份新报告显示，全球最贫穷的26个国家的债务达到了2006年以来的最高水平，而且越来越容易受到自然灾害和其他冲击的影响。这些国家的贫困人口占全球最贫困人口的40%。报告发现，尽管世界其他地区已基本从疫情中复苏并恢复增长，但--**--　　世界银行周日发布的一份新报告显示，全球最贫穷的26个国家的债务达到了2006年以来的最高水平，而且越来越容易受到自然灾害和其他冲击的影响。这些国家的贫困人口占全球最贫困人口的40%。　　报告发现，尽管世界其他地区已基本从疫情中复苏并恢复增长，但平均而言，这26个经济体如今比疫情爆发前夕更加贫穷。　　在世行和国际货币基金组织（IMF）2024年秋季年会召开一个星期前发布的这份报告证实，消除极端贫困的努力遭遇重大挫折，并强调了世行今年筹集1000亿美元以补充其面向全球最贫穷国家的融资基金国际开发协会（IDA）的努力。　　世行表示，所研究的26个人均年收入低于1145美元的最贫穷经济体越来越依赖国际开发协会（IDA）赠款和接近零利率的贷款，因为市场融资基本上已经枯竭。他们的平均债务与GDP之比为72%，达到18年来的最高水平，其中一半的国家要么陷入债务困境，要么面临债务危机的高风险。　　报告说，在26个最贫穷的国家中，有三分之二要么处于武装冲突之中，要么由于制度和社会的脆弱性难以维持秩序，这抑制了外国投资，而且几乎所有的出口商品都受到影响，使它们面临频繁的繁荣与萧条周期。　　世行首席经济学家IndermitGill在一份声明中说：“在世界上大部分国家都对最贫穷国家退避的时候，IDA一直是他们的生命线。在过去的五年里，它将大部分财政资源投入到26个低收入经济体中，帮助它们度过了遭受的历史性挫折。”　　国际开发协会通常每三年由世行持股国出资补充资金。它在2021年筹集了创纪录的930亿美元，世行行长彭安杰（AjayBanga）的目标是今年在12月6日之前以超过1000亿美元的认捐额超过这一数字。　　在过去十年中，自然灾害也给这些国家造成了更大的损失。世行表示，2011年至2023年期间，自然灾害造成的年平均损失占GDP的2%，是中低收入国家平均水平的五倍，这表明需要大幅增加投资。　　报告还建议，这些拥有大量非正规部门在其税收体系之外运作的经济体应采取更多措施来帮助自己。这包括通过简化纳税人登记和税务管理以及提高公共支出效率来改善税收。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：纳喇小翠

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