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"香港新版金银瓶1-5",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"香港新版金银瓶1-5",金十数据一位特朗普的顶级经济顾问驳斥了特朗普如果再次当选将会削弱美元或削减贸易的说法，他坚持认为特朗普希望美国保持世界货币的地位，并将关税作为谈判策略。现年62岁的对冲基金经理斯科特·贝森特（ScottBessent）因在为索罗斯（Geor--**--　　金十数据　　一位特朗普的顶级经济顾问驳斥了特朗普如果再次当选将会削弱美元或削减贸易的说法，他坚持认为特朗普希望美国保持世界货币的地位，并将关税作为谈判策略。　　现年62岁的对冲基金经理斯科特·贝森特（ScottBessent）因在为索罗斯（GeorgeSoros）工作期间成功押注日元和英镑而获利颇丰，他的言论之所以重要，是因为近年来他已成为特朗普在经济和金融方面的主要顾问之一。如果特朗普重返白宫，贝森特常被视为可能的财政部长人选。　　特朗普及其竞选搭档JD万斯呼吁削弱美元以促进美国出口，这将增加美国消费者购买外国商品的成本。　　然而在接受采访时，贝森特表示，他预计可能的新一届特朗普政府将支持强势美元政策，这与几十年来的美国政策相一致，并且不会故意试图贬值美元。　　贝森特说，特朗普“坚定地支持美元作为储备货币的地位，储备货币可能会根据市场波动，但我认为如果拥有良好的经济政策，自然就会有一个强势的美元。”　　贝森特警告说，他不代表特朗普发言，但他也辩护了特朗普关于对进口商品征收广泛关税的承诺，包括高达20%的商品关税。这些是“极限施压”的立场，在与贸易伙伴的谈判中可能会有所缓和。　　贝森特表示，“我认为他归根结底是一个自由贸易者。这是通过升级（贸易紧张局势）来实现降级的策略。”　　他还补充说，特朗普将会任命新的美联储主席——鲍威尔的任期到2026年结束——但他不会干涉其独立性。有人担心，如果特朗普赢得第二个任期，他可能会将美联储政治化。　　“他会表明自己的观点，”贝森特说。“我认为特朗普的不同之处在于他是一个商人——他理解经济学。”　　贝森特位于南卡罗来纳州，创立了全球宏观投资公司KeySquareGroup，该公司由索罗斯出资20亿美元成立。　　贝森特表示，他并没有因为曾经为自由派索罗斯工作而受到共和党的质疑。　　贝森特说：“索罗斯非常擅长理解复杂系统是如何加速或崩溃的，这也是我的强项。不幸的是，他把这个技能带到了政治领域。”　　他称民主党候选人哈里斯为“经济文盲”，并称她的竞选搭档沃尔兹为“两倍文盲”。　　他反驳了最近关于特朗普关税的一项研究，该研究表明特朗普的承诺会使国家债务增加两倍于哈里斯的计划。贝森特称这项由无党派责任联邦预算委员会（CRFB）进行的研究“很糟糕”。他还指出，CRFB没有完全考虑到减税如何促进增长。　　贝森特还批评了认为特朗普的政策将使通胀飙升的研究，并指出在拜登任内价格飙升的情况。　　他说：“这是疯狂的想法——认为特朗普会导致通胀是荒谬的，我们在拜登-哈里斯时期经历了40年来最严重的通胀。她所谈论的一切都会导致通胀。”　　贝森特建议特朗普可以通过废除拜登的《通胀削减法案》来削减开支，他称该法案为“赤字的末日机器”。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：通莘雅

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